绵阳：改治并举促老旧小区“蝶变新生”

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        　　游仙区委党校外，连片改造提升的街区
       
        　　焕然一新的驿亭路
        　　绵阳作为西部地区1990年代城市建设先行一步的城市，老城区基础设施老化、布局不均、空间拥挤等问题无法避免。随着城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段，实施以城镇老旧小区改造为代表的城市更新，从“有没有”转向“好不好”。
        　　如何把好事办好？记者在走访中了解到，作为四川省城市更新试点城市，绵阳积极破解老旧小区改造难题，探索创新做法，积累经验，实现老旧小区“蝶变新生”。
        　　□记者 兰建春 文/图
        　　决策共谋成果共享 提升社区居民满意度
        　　老旧小区改造涉及面广、群众期望值高，改造中，如何精准把握居民需求，改出满意的结果？
        　　居民是老旧小区改造结果的受益者，更是改造过程的参与者。游仙区机关小区建于上世纪90年代，改造前，楼房外观斑驳，配套不完善，许多“老毛病”严重影响居民的生活质量。改造中，游仙区住建局、街道和社区为机关小区等老旧小区配备了“群众监督员”，全程监督施工质量、进度、安全等问题，同房屋建筑专家一起论证，帮助边改造边完善。另一方面，监督员们也主动帮助解决施工中遇到的问题，搭建沟通桥梁。
        　　在老旧小区改造中，我市坚持实施“五个一起”工作法，内容一起议、办法一起想、质量一起管、部门一起上、制度一起定，将小区业主、街道社区、政府部门、承建单位、监理机构串成一条线，贯穿老旧小区改造设计、施工、质量管理全过程，实现全闭环。鼓励各地搭好群众参与平台，坚持“事前问需、事中问计、事后问效”，扩大居民的知晓度参与度，提高老旧小区改造满意度。
        　　数字创新市场化参与 把好老旧小区安全关
        　　近年来，住宅小区线路老化、消防设施不全、通道堵塞等问题屡见不鲜，小区虽老，安全防范可不能少，如何拆招？作为中国唯一科技城，我市正加快步伐，探索用科技手段守住老旧小区居民“家门口”的安全。
        　　在仙人路翰林东院小区14栋的电梯内，一名居民刚把电动自行车推进1层楼道，电梯口的探头立即闪光，传来了“劝离”声，很快小区物业负责人手机上也收到提示信息，1名保安随即赶到。
        　　这套系统，前端安装在小区楼栋门厅、走道、消防通道等重要部位，对特殊物识别后进行AI播报劝离报警，还能通过烟雾传感器，自动发现小区充电棚里的烟雾、明火等，迅速反馈至后台，实现24小时自动监管。目前，电信、移动、铁塔等公司正为城区物业小区提供包括禁止驶入AI识别、自动语音劝离、燃烧报警、防盗等智能响应技术，守护老旧小区安全。
        　　城市更新不是政府的“独角戏”，而是政府、市场、公众共同参与的“大合唱”。在老旧小区改造中，无论是AI报警系统，还是充电桩安装，我市充分吸引市场力量参与，推动城市更新行动的可持续性。
        　　拆墙并院空间共享 “拆”出基层治理新思路
        　　城市更新行动中，老旧小区中的基层治理问题绕不开，也避不掉，处理不当易激化矛盾，怎么办？
        　　21世纪花园和紧挨的长兴名苑两个小区是城西最早一批多层建筑，前些年因为边界划分等问题闹得不愉快。当地在老旧小区改造中，以“破墙”思维，拆除中间的石墙，将两小区打通成焕然一新的“大院落”，小区变“大区”，环境更好了，如今又成立了党支部和业主委员会，居民更满意了。
        　　改造中，我市在公路小区、怡和家园小区等一些条件具备的相邻小区探索实施“拆墙并院”，空间共享，拆除中间有形的墙，更是打通人心，破除无形的墙，实现了空间共用，设施共享，小区共治，推动了小区问题和矛盾化解，改出了基层治理的新思路。
        　　串珠成链整体提升 微更新带来街区新活力
        　　近日，游仙区东津路沈福街口，一个“莲花”造型的口袋公园和周边景福花园等几个老旧小区改造同步完工亮相，得到市民好评。
        　　城镇老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。随着改造的深入，人们发现，仅靠小区改造，难以满足群众对于公共服务的需求。因此，我市打破“就院改院”思维，在条件成熟区域，探索老旧街区连片改造模式。充分考虑街巷肌理、重要建筑、人文风貌等，将分散的小区连同小巷转角、街道片区成片规划，串珠成链，整体提升，一体化打造市政设施完善、公共服务配套健全、品质升级的街区，更好地满足人民群众对美好生活的需要，也避免了多轮市政改造的浪费。
        　　老旧小区改造中，我市已连片式改造街巷、游园等公共区域160余处，如涪城区马家巷片区与马家巷6号、红星街30号、游仙区李杜祠社区芙蓉路和海峰苑、金税小区，盐亭民族团结街片区等。改造后，居住环境好了，街区品质提升了，也塑造了城市消费新场景，老城区有了新活力。
        　　市住建委相关负责人表示，2024年我市还将开工改造460个小区，将聚焦示范引领，因地制宜做好老旧小区改造中的难题破解与组团式更新，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，以小切口改善大民生，推动城市功能品质提升，助力城市发展，为城市更新贡献更多绵阳智慧和经验。
        编辑：李志
               
                           
               

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