在希望的田野上阔步前行——全市农业农村十年发展综述

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　　天道酬勤，日新月异。
        　　怎样转型谋变？怎样提质增效？怎样建设农业强市？
        　　作为农业大市，绵阳始终高度重视“三农”工作，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以“三品”工程引领做优现代农业，努力建设新时代更高水平“天府粮仓”。
        　　田野，孕育着丰收的希冀；农业，正走出铿锵的步伐。党的十八大以来，绵阳舞活“产业链”、种好“摇钱树”——全市第一产业增加值从2010年的166.49亿元增长到2021年的377.32亿元，农业经济贡献GDP实现正增长；
        　　农村居民人均可支配收入从2010年的5940元增长到2021年的21340元，增速连续高于城镇居民，城乡居民收入差距不断缩小。
        　　从“传统农业”到“现代农业”，从“单打独斗”到“攥指成拳”，从“单一生产”到“多元发展”……
        　　当下的绵阳，农业转型升级加快，农村面貌显著改善，农民生活水平大幅提升，城乡差距不断缩小，农民获得感、幸福感、安全感持续增强，农业农村发展取得了历史性成就，发生了历史性转变。
        　　□绵报融媒记者 李灵越

       

        　　美丽乡村画卷（绵报融媒记者 王勇 摄）

        　　关键词 稳
        　　稳粮提质 聚焦关键筑牢基础
        　　先看一组数据：党的十八大以来，全市粮食综合生产能力不断提升，粮食生产面积常年稳定在600余万亩，总产量连续10年实现正增长，从2010年的212.1万吨，增长到2021年的235.18万吨。2021年，绵阳市农业农村局被农业农村部表彰为“全国粮食生产先进集体”。
        　　通过打造“川猪”种业硅谷，制定《生猪种业突破发展行动方案（2021—2025年）》，建设国家区域生猪种业创新中心，开展生猪全国联合育种攻关，全市现有高标准种猪场66个，常年存栏核心群种猪4000余头、纯种猪3万余头，数量均居全省第一。已建成标准化规模养殖场1100余个、国省级非洲猪瘟无疫小区、猪伪狂犬病净化场5个。
        　　成绩不是偶然。面对严峻形势，市农业农村部门防控疫情保春耕，抗旱保苗夺丰收，不误农时抓生产，为保持经济社会大局稳定提供了有力支撑。
        　　党的十八大以来，历届市委、市政府对粮食安全高度重视，每年在市委一号文件、市委农村工作会议中，都将粮食生产作为全年工作的重中之重进行安排部署。
        　　加强顶层设计——围绕“6+10”现代农业产业体系和“23610”现代农业产业空间布局，深入实施改良品种、提升品质、打造品牌“三品”工程，全力打造新时代更高水平的“天府粮仓”绵阳片区。
        　　筑牢发展根基——市农业农村局同各县市区签订粮食生产目标责任书，把粮食播种面积、产量等任务目标分解到各地，并作为年度考核的重点内容进行考核，进一步靠实各级党委政府重农抓粮的主体责任和政治责任。
        　　“民非谷不食，谷非地不生。”我市还聚焦解决“耕地”和“种子”两个关键要害，全面提升农业生产基础。
        　　一方面，紧抓耕地这个“命根子”。全力抓好耕地“非粮化”和“非农化”治理，全面完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务350万亩，十年来，共建成高标准农田363.91万亩，变荒山荒坡为千顷良田，全力保护好永久基本农田和粮食生产功能区。
        　　另一方面，紧盯种子这个“芯片”，构建起“1311”种业强市建设体系，聚焦具有比较优势的“生猪、粮油、蔬菜”三大种业，聚力推动全国种业强市建设。
        　　在生猪种业方面，绵阳是全国生猪种业高地，入选国家级生猪种业培育园区，拥有唯一的国家区域畜禽（生猪）种业创新中心、全省唯一的省级生猪种业培育园区（江油）；纯种猪数量位居全省第一、地级市全国第一；
        　　在粮油种业方面，是国家小麦、水稻、油菜原原种基地，是全省唯一被认定的“国家级杂交水稻种子生产基地市”（全国仅三个）；
        　　在蔬菜种业方面，全市有蔬菜种业企业20余家，年销售蔬菜种子超过500万公斤，产值超过5亿元。莴笋种子销售量占全国莴笋生产用种量的40%以上。

       

        　　机械施肥（绵报融媒记者王勇摄）

        　　关键词 特
        　　“破圈”出击 绵阳品牌日益打响
        　　在稳粮食的基础上，绵阳也在特色农业上下功夫，“跳出四川看绵阳”，通过拓展外销渠道，将视野拓展开，在全国范围内找目标、找商机，推进农业向国内国际市场进军。
        　　今年6月，首场“绵品出川”活动就正式启动。176个名优特绵阳农副产品“东进厦门”，涪城麦冬、平武绿茶、绵阳米粉等抓住了闽南朋友的胃，实现农产品线上线下销售额899.26万元；
        　　首场热销，也为后续场次积累了经验。8月底，350个名优特农副产品又穿越山海，“南下东莞”，让“大湾区”朋友赞不绝口，其中走俏的北川腊肉、梓潼蜜柚等产品，都属于新打造的“文昌贡”“羌食荟”等绵阳本地农产品区域公共品牌。
        　　根据统计，厦门行活动签订意向性农特产品销售协议52项，涉及金额12094万元；东莞行活动签定正式合同77个，签约金额3.48亿元。
        　　10月7日，绵品出川·绵阳市优质农产品线上展示展销活动正式启动，分为线上展示展销和直播带货两个部分。
        　　此次直播带货从10月7日开始持续到10月14日，4个直播间通过8天时间直播带货，直播带货的产品主要有绵阳米粉、江油肥肠、腌腊制品等；线上展示展销则将持续一年时间，在5个平台展示100多种农产品。
        　　不少网友闻“香”赶来，“绵阳造”农特产品快速“出圈”——“最近，我在微信朋友圈里看到了相关宣传。”“对北川腊肉比较感兴趣，我打算多囤点。”……
        　　以“绵品出川”为载体，市农业农村部门正着力不断搭建开放合作新平台，在推动“绵品”走出去的同时，还要促成产业项目、产品渠道等引进落地。
        　　伴随“三品工程”的推进，全市“三品一标”农产品达626个，13个“绵阳造”生猪产品品牌走出四川，走向全国，“涪城麦冬”“梓江鳜鱼”“安县魔芋”“平武核桃”“北川苔子茶”等25个农产品获批地理标志，获“川字号”冠名农产品品牌3个，“北川茶叶”获评“四川省优秀农产品区域公用品牌”，“圣迪乐村”鸡蛋、“涪城蚕茧”等9个品牌获得四川省优质品牌农产品。

       

        　　10月11日，绵品出川·绵阳市优质农产品直播间吸引12万网友在线“围观”、点赞、下单。

        　　关键词 “闯”
        　　敢闯敢试 农村改革活力迸发
        　　党的十八大以来，我市始终把新一轮农村改革放在“三农”工作突出位置谋划推进，坚持把农业农村改革摆在全面深化改革“突破口”地位，思路清晰而笃定。
        　　时间回到2014年12月，市委、市政府召开全市农村改革工作推进会，全面启动新一轮农村改革工作。全面提速、扩面、拓深，绵阳农村改革由此驶入历史新阶段。
        　　从绘就蓝图到付诸实践，绵阳始终因地制宜抓落实，以县（市、区）委书记、市级部门主要领导牵头挂牌推进农村改革项目为抓手，以深化农村集体产权制度改革为突破口，着力盘活农村资源要素，注重重点领域和关键环节突破，全面深化农村改革，不断激发农业农村发展新动能，促进农业农村全面发展。
        　　十年来，围绕重大改革任务，聚焦重点环节，多点发力、齐头并进，改革捷报频传。
        　　日前，梓潼观义镇便民服务中心会议室里热闹非凡，观义镇9个村(社区)的负责人一大早就聚集在此，都在等着一件大喜事：村集体经济分红。
        　　“这次分红总金额140万元，其中最高分红25万元，最低分红5万元。”当地负责人说，“该笔分红主要来源于集体经济项目，好日子还多着呢！”
        　　安州区金花村属于当地较为偏远的山村，从前全村4886亩耕地中，有2000亩是低产土地，每年每亩经济价值不到2000元。
        　　困则思变。当地从2020年开始推行“土地银行”，以村集体经济组织为信用兜底，以“土地银行”为中心，签订“农户-土地银行-新型农业经营主体”三方协议。明确界定“存”“贷”双方及“土地银行”的责权利，既规范了土地经营权流转，又确保了农地农用。
        　　“土地银行”通过“零存整贷”，有效解决了土地撂荒和碎片化耕种问题。
        　　“目前托管的土地达2200多亩。”金花村经济联合社理事长薛兴全笑着说：“耕作条件变好了，业主愿意来了，参与农户户均年增收1427元，集体经济收入每年增加15万元以上,实现了集体、农户、业主三方共赢。
        　　再将目光投向平武县高村乡，“诗意栖居”等民宿成为游客的“热门打卡点”，云卷云舒，虫鸣鸟叫，溪水潺潺……原生态的山野景观，带动民宿客流量不断上涨。
        　　高村乡借助旅游业发展优势，按照“村集体经济组织+公司+农户”模式，制定联农致富认购协议，鼓励农户土养畜禽，栽种生态蔬菜，每年旅游旺季村民们赚得盆满钵满。
        　　十年间，从土地规范流转，到扶持新型经营主体，再到集体资产股份制改造，市农业农村局牵头的改革事项全面完成，蹚进“深水区”，绵阳农业发展引擎动力十足。
        　　十三五以来，全市完成农村集体资产清产核资和资产权属确认，核实资产总额125.81亿元，集体土地总面积2152.46万亩。19276个集体经济组织确认成员464.52万人，量化资产37.77亿元，发放股权证书13075份，411个集体经济组织收益分红达9844.77万元；2556个村（组）农村集体经济组织完成登记赋码，确立市场主体地位。
        　　关键词 “精”
        　　精雕细琢 村美民富业业兴旺
        　　“来活了。”日前，北川羌族自治县曲山镇玉皇山村，脱贫户孟顺平接到老板电话，跨上电瓶车直奔工地上的挖掘机，拉开车门、跃入驾驶室，这个两平方米的“方格子”，成为他增收的“大舞台”。
        　　这几年，从靠种苞谷勉强吃饱饭的种地农民，到栽种6亩枇杷的果农，再到技术娴熟的挖掘机司机，孟顺平的身份经历了三重变化。
        　　摘帽、致富——过去几年，绵州大地上无数个“孟顺平”的命运之轨悄然转动。农民奔小康，发展农业产业是关键。
        　　近年来，我市农业农村部门制定印发了《关于进一步抓好农业产业扶贫工作的意见》《打好农业产业扶贫三年攻坚战实施方案》等系列文件，组织编制完成了“十三五”产业精准扶贫规划，指导各地全力推进农业产业扶贫工作，全市4.48万贫困人口依靠发展农业产业实现稳定脱贫，产业扶贫撑起了脱贫攻坚“半壁江山”。
        　　决战决胜、不胜不休。新时代，新征程，乡村振兴的美好画卷正在绵阳徐徐展开！
        　　绵阳既要“面子”，又要“里子”，打造了大批既具“颜值”、又有“内涵”的美丽乡村。
        　　今年，我市深入实施“生态美市”战略，一场城乡环境综合提质三年行动应运而生。村社“五清”、场镇“四定”重点清晰；“一年转形象，两年见质效，三年大变样”目标明确。
        　　6月底，好消息传来：绵阳4个乡镇收到了一份特别的“录取书”。三台县芦溪镇、游仙区魏城镇、盐亭县富驿镇、涪城区吴家镇入选四川省首批“百强中心镇”。
        　　走进三台县芦溪镇玉星村，错落有致的房屋布局、四通八达的硬化路，以及洋溢在村民脸上的笑容，一栋栋农家“小院”掩映在青山绿水之间。
        　　为广大农民谋幸福，一直是绵阳做好“三农”工作的落脚点。十年来，全市始终坚持以人民为中心的发展思想，切实做到乡村振兴为了人民、乡村振兴依靠人民、乡村振兴成果由人民共享，不断汇聚起乡村振兴的强大合力。
        　　农村更美。我市启动农村人居环境整治行动，截至2021年底，全市农村生活垃圾收转运处置体系覆盖99.6%的行政村；76.5%的行政村生活污水得到有效治理；农村卫生厕所普及率达到95.6%……
        　　农民更富。科学出台《现代农业重点产业、主导产品及空间布局方案》，《现代农业六大重点产业发展规划（2017—2020年）》和《现代农业十大主导产品行动方案（2017—2020年）》等政策文件，以六大重点产业和十大主导产品的“6+10”现代农业产业体系基本建成。
        　　在全省率先编制出台《绵阳市现代农业园区建设总体规划（2019-2023年）》和《绵阳市现代农业园区建设推进方案》，现代农业园区梯次推进体系基本形成，累计建成现代农业园区52个。
        　　治理更好。继续开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，培育一批“治理有效”的典型村，共创建全国乡村治理示范村6个、省级乡村治理示范镇6个、省级乡村治理示范村51个……
        　　资料显示，自2019年四川省乡村振兴考评激励办法实施以来，我市涪城区、游仙区、安州区先后成功创建省级乡村振兴先进县（市、区），三台县成功创建省级乡村振兴成效显著县（市、区），9个乡镇成功创建省级乡村振兴先进乡镇，106个村成功创建省级乡村振兴示范村，8个村成功创建省级乡村振兴重点帮扶优秀村。
        　　非凡十年，山乡巨变，绵阳乡村，正成为令人向往的“诗和远方”。
        编辑：李志 校对：郭成 审核：刘益