两家耕地相邻 纠纷五年未解

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　　原标题：两家耕地相邻 纠纷五年未解
        　　争议地块边边角角如何厘清？
       
        　　
       
        争议地块。 记者 苏幼立 摄
        　　近日，安州区花荄镇九合村村民况华碧反映，同村村民陈某在挖鱼塘时，侵占了她家部分耕地。她从2021年初开始向当地村委会和镇政府反映，但问题一直没有得到妥善解决。
        　　况华碧说，她家有两块地与陈某家的耕地相邻，2021年初，陈某将自家的这块耕地挖作鱼塘，过程中分别侵占了她家田地约一米和两米宽的田埂。她要求陈某恢复土地原貌并退还侵占面积。
        　　陈某则表示，他家的这块地并不是普通耕地，而是当地人俗称的“幺塘”，除了本身可耕作一季作物外，还具有为临近田亩灌溉蓄水的功能。2021年他是对“幺塘”进行清淤，并不是挖鱼塘，且没有侵占况华碧家的耕地。
        　　当地村委会 无法准确判断
        　　2021年，况华碧将问题反映给了当地村委会和镇政府，镇、村两级也多次组织两家人调解，但均未成功。村委会副主任林文开说，虽然《土地承包经营权证》上登记有两家人土地的四至边界，但上面的文字都是田间地头一些大致的地理标志，无法准确判断况华碧家的耕地是否被侵占了这一两米宽的田埂。
        　　当地镇政府 催告无效
        　　花荄镇副镇长张杰表示，对于况华碧与陈某之间的耕地纠纷，他们曾组织过几次调解，但没有成功。对于陈某是否侵占了况华碧的田埂，他们也很难判定。但他表示，陈某耕地挖塘的行为未经有关机关批准，涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》的规定，他们曾在2023年3月向其送达《限期拆除整改通知书》，要求陈某恢复土地原貌。陈某未进行整改，他们在2024年6月又向其出具了《履行行政处罚决定催告书》，但陈某仍未整改。
        　　张杰说，之所以问题解决的周期比较漫长，一是双方一直无法达成一致，二是在解决问题期间，地块又涉及安江干渠的建设施工，干渠的一根水泥墩就建在陈某的涉事地块中，施工期间，也无法对土地进行处理。另外，镇政府也没有执法权，无法强制恢复土地，他们在催告无效后，将情况反映给了安州区自然资源部门。
        　　当地自然资源部门 未能解决地界争端
        　　安州区自然资源局政策法规信访股工作人员陶纯君表示，陈某在耕地开挖的行为并未破坏耕作层，因此，花荄镇政府认定其违反《中华人民共和国土地管理法》并不恰当。
        　　出于缓和两家人矛盾和进一步提升土地耕作能力的考虑，在征得陈某同意的前提下，他们准备对陈某的地块进行土壤回填。但回填并不能解决地界争端，解决这类问题属于农业农村部门的职能范畴。
        　　安州区农经站 可聘请第三方测绘
        　　随后，记者来到了安州区农业农村局。该局下属机构安州区农经站的工作人员王博表示，这种耕地的边界之争属于土地承包经营权方面的纠纷，之前，他们并没有接到当事人或当地政府对这起纠纷的反映。
        　　他告诉记者，农业部门数据库中存储有土地确权时测绘的矢量信息，该信息比权证上关于地块四至边界的描述更加精确。当事人可聘请有资质的第三方测绘机构，重新测绘现在地块的矢量信息，与数据库中的信息进行对比，就可以看出地块的边界是否发生了变化，进而判断是否有侵权行为发生。如果确实存在侵权，他们将责令侵权方进行整改，如果拒不整改，将做出仲裁。届时，维权方可执仲裁结果向法院提出诉讼，经法院裁决后，进行强制执行。
        　　记者将安州区农经站工作人员的答复转达给了况华碧。她表示，将聘请第三方测绘公司对争议地块进行测绘，以证明她家的耕地确实受到了侵占。
        　　记者手记
        　　这起土地纠纷虽起于“一米田埂”，却折射出农村土地管理常常遇到的困境：边界模糊认定难。即便经过了土地确权，各家各户都手握权证，还是有边边角角的纠纷扯不清的问题。
        　　就这起事件来说，农经站提出的“矢量数据比对”方案，为化解类似争议指明了道路，但这条“明路”似乎来得有些慢。
        　　土地是农民的根本，明晰权属不仅是定分止争的基础，更是对农民权益的基本保障。（记者  苏幼立）
       
         
             编辑：郭成
               
                                                                        
               
                              
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