在栉风沐雨中拼搏奋进——今年以来绵阳经济社会发展观察

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        　　6月20日，满载50个集装箱的中欧班列成渝号(绵阳)从绵阳发车，开往欧洲地区。(视觉绵阳资料图)
        　　3个百亿项目同时落户，尚属首次;绵阳机场T2航站楼即将投用;中国(绵阳)科技城创新馆正式开馆;赛迪顾问发布《科技城百强榜(2022)》，中国(绵阳)科技城位列全国第七、中西部第一……
        　　2022年已过半程。
        　　启开还未被尘封的记忆，这半程，注定值得浓墨重彩地书写。
        　　不仅因为今年是党的二十大召开之年，更是因为其若干“非同寻常”。
        　　非同寻常的挑战——新冠肺炎疫情的冲击叠加暴雨洪涝灾害，外部不确定性不稳定性显著增加，既要实现经济企稳，还要实现促改革、调结构、惠民生等多重任务。困难之大，甚于以往。
        　　非同寻常的机遇——省第十二次党代会提出，支持中国(绵阳)科技城建设国家科技创新先行示范区，定位之高，能级之强，提振人心。
        　　非同寻常的应对——逆水行舟的绵阳坚定推进“五市战略”，拼经济、搞建设、抓发展、上项目，全力以赴顶住多次冲击，全市上半年实现地区生产总值1617.72亿元，同比增长4.2%，最大程度稳住经济社会发展基本盘。
        　　这是一个怎样穿越风雨、坚定前行的征程?
        　　方向
        　　保持专注发展的定力，坚定不移、主动作为、奋发有为
        　　6月20日，随着一声汽笛鸣响，满载50个集装箱的中欧班列成渝号(绵阳)从绵阳发车，开往欧洲地区。这是首趟从绵阳发出的中欧班列，“绵阳造”从此直抵欧洲“舞台”竞技。
        　　在非常之年成功发车，极具隐喻：面对新冠肺炎疫情冲击，绵阳经济的“汽笛”，正轰鸣阵阵，展现出跃动之势。
        　　特别是前不久，习近平总书记来川视察，作出一系列重要指示，为绵阳保持战略定力、增强发展信心，做好各项工作提供了方向指引和根本遵循。
        　　回首来路，挑战与困难重重。
        　　3月以来，具有强传染性的奥密克戎变异株波及全国各地，经济下行压力明显增大。
        　　观察绵阳发展轨迹，全面推动经济高质量发展的步伐，始终坚定不移、铿锵有力。
        　　时间回到绵阳市八届人大二次会议闭幕会上，省委常委、市委书记曹立军话语掷地有声：要真抓实干、狠抓落实，努力干出绵阳发展新天地!
        　　这个“真抓实干、狠抓落实”，意味深长。这个“发展新天地”，备受关注。
        　　新冠肺炎疫情阴霾笼罩，市场经济复苏艰难曲折，绵阳如何开局、怎样落子?
        　　真抓实干之一，严于律己。年初，市委召开专题会议，研究部署组织市级新闻媒体开展舆论监督工作。市级媒体和县级融媒体平台纷纷开设曝光专栏，让企业、市民反映问题有着落，让当“耳旁风”者洗“阳光浴”。
        　　行不通的企业服务“绿卡”，通了;发生近20起事故的路口终于有了红绿灯;违规搭建的自建房拆了……一个个企业、群众最关心、最直接、最现实的利益问题剑指“顽疾”，陆续曝光、力行整改，打开绵阳工作新局面。
        　　真抓实干之二，抢抓机遇。省第十二次党代会提出支持绵阳发挥科技城优势加快建成川北省域经济副中心、支持中国(绵阳)科技城建设国家科技创新先行示范区。机遇叠加，让绵阳在科技创新、产业升级方面持续深耕，培植雄厚实力。
        　　真抓实干之三，创新举措。今年2月，市委旗帜鲜明地提出要“跳出绵阳看绵阳，跳出四川看绵阳”，将视野拓展开，在全国范围内找目标、找商机。
        　　抬高坐标后，绵阳的发展不再局限于“一亩三分地”，而是拥有了星辰大海般的广阔空间：“东进”厦门圆满收官，“南下”东莞火热筹备，“绵品出川”活动打响了开拓市场的战役，掀起重大项目签约落地热潮。
        　　真抓实干之四，擦亮底色。今年以来，绵阳在全市范围内推行“一线工作法”，各地各部门“一把手”深入一线的场景处处可见，一股笃行务实的工作作风扑面而来。实干，成为绵阳干部的“底色”。
        　　察势者智，驭势者赢。越是复杂的局面，越要用全面、长远的眼光来看待。
        　　非常时刻，需要非常谋划。面对经济下行压力，今年以来，我市先后出台《更大力度促进招商引资10条措施》、《激励支持国有企业稳增长8条措施》、《扶持高校毕业生创业就业政策清单》等一揽子政策，着力为企业、市民纾解困难。
        　　非常时刻，还需非常作为。“双招双引”工作如火如荼，将原有的驻外点优化调整为7个驻外投资促进中心，同步挂牌高层次人才引进工作站，重点围绕上海、深圳、北京等重点产业转移城市，主动靠前对接。
        　　于困局中开新局，绵阳以“真抓实干”干出新气象，以“狠抓落实”创出新成效，在干出“发展新天地”中赢得主动和先机。
        　　路径
        　　沿着“五市战略”的航向，立足全局、着眼长远、务实推进
        　　一幅全市各地经济竞相发展的图景日渐清晰。
        　　高新区，巨星集团稀土永磁新材料产业园、埃克森新能源产业园两个百亿项目同时签约落地，即将动工;
        　　经开区，刚刚投产不久的虹科创新科技有限公司生产线一派火热，每天都有大量盖板玻璃从这里装车启运;
        　　不久前，科技城新区科技创新产业集群及基础设施统筹建设项目正式开工，新区建设再次提速……
        　　图景背后，是一套行之有效的推动发展的“方法论”。
        　　回首6月，炎炎烈日中，一场声势浩大的绵阳市园区高质量发展大会拉开帷幕。大会明确：以园区高质量发展引领带动全市高质量发展，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心提供坚实支撑。
        　　紧接着，“创新金三角·智汇科技城”系列活动举行，大咖云集，大家齐聚，采取线上线下相结合的方式，面向全国进行科技成果、技术需求发布与推介。
        　　细心的人已经发现，今年以来，绵阳接续召开多场大会、活动，分别聚焦“科技、产业、开放、人才、生态”五大主题，以“发点球”方式对相关工作进行分别谋划、动员，既吹冲锋号，又给路线图，为全市高质量发展奠定坚实基础。
        　　为什么会“点”到它们?
        　　当前，科技立市、产业强市、开放活市、人才兴市、生态美市“五市战略”正深入推进，既各有侧重，又浑然一体，清晰展现出常态化疫情防控中推动经济社会发展的特殊时刻，绵阳的主攻方向和角色定位。
        　　“五市战略”春风劲吹，“方法论”效益出现——
        　　科技创新引领高质量发展。50余名科技助理走马上任，10所知名高校入驻“云上大学城”，创新优势“得天独厚”……
        　　园区提质驱动产业集聚。各大园区瞄准主导产业、特色产业，着力打造“镇园之宝”，产业建圈强链补链渐入佳境……
        　　视野拓展引入发展动能。绵阳向最好的学、与最强的比、跟最快的赛。与厦门共话发展，与东莞即将牵手，第十届科博会火热筹备，绵阳科技城开放发展、转型升级的大门越开越大……
        　　满满诚意广聚天下英才。4月初发布“人才十条”新政，5月兑现首批资金，凸显求贤若渴的诚意与决心……
        　　生态之美成就发展优势。城乡环境综合提质三年行动如火如荼，村社“五清”、场镇“四定”、城区“四化”重点清晰，一场城乡之变应运而生……
        　　充满艰辛的奋斗实践中，一条规律发人深省：推动经济发展的希望之路，绝不平坦;成绩背后，必然不是一招一式。
        　　作为全市经济发展的重要支撑、财政收入的重要来源、增加就业的重要渠道，和全国一样，绵阳民营经济在过去几年的发展中遇到一定困难。
        　　5月6日，一场以“面对面问企需求，实打实助企解难”为主题的企业工作座谈会召开。原定3个小时的会议，下午1时与会人员仍意犹未尽，大家干脆“面对面”建了一个微信群，企业在里面直接交流和提出问题，相关部门积极对接回应。
        　　不断做优营商环境，就是要让各个政府职能部门“动起来”。绵阳常态化开展“面对面听取意见、实打实解决问题”活动，举办涉法涉诉、工程建设项目审批等专题座谈会，让广大企业在绵阳放心投资、舒心经营、专心发展。
        　　“软环境”就是硬实力。今年以来，全市新引进产业项目147个、总投资1447.63亿元，经济下行压力下，不可谓不令人称道。
        　　理念
        　　坚持统筹发展和安全，防范风险、兼顾长远、惠及民生
        　　发展和安全，鸟之两翼、车之双轮，互为条件、彼此支撑。在绵阳，发展和安全，关联之紧密前所未有。
        　　安全是发展的前提。如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。
        　　一座有着400多万常住人口的城市，如何统筹疫情防控和经济社会发展?“统筹”二字，既要有通盘考量的视野，又要看兼顾筹划的能力。
        　　市委、市政府多次召开会议、调研督查工作，坚决打好这场硬仗。
        　　人民至上、生命至上。周边疫情出现，全市上下以快制快：各级领导靠前指挥，“战”在一线;各地各部门正视短板、总结经验;流调员与病毒赛跑，“大白”冲在最前方，“小哥”默默坚守保障。统一指挥、上下联动、反应灵敏的应急管理机制，在实践中不断完善。
        　　抗疫取得的成果，既确保人民群众生命安全和身体健康，也为经济稳增长创造有利条件。
        　　发展是安全的保障。在高质量发展征程中，破解突出问题，防范化解风险隐患，归根到底要靠发展。绵阳深知：只有立足自身，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由市场风云变幻，始终保持蓬勃朝气。
        　　立足自身，绵阳坚持创新思维、底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。
        　　市场即战场——坚持创新思维，消费券撬动发展潜能。
        　　这个夏天，持券消费已成为市民生活的一大亮点。全市“乐享绵州·惠民消费”消费券核销率达95.4%，拉动消费18.8倍。据数据统计情况看，截至6月5日，绵阳消费券拉动效果最好，位列31个城市第一位。
        　　作为消费券的主要“KPI”，核销率超过90%，意味着每发放10张，就有9张以上得到使用。
        　　“6月份，家福来电器绵阳区域家电零售增幅超40%，远远领先于全国行业15%的增幅。”四川家福来实业集团有限公司营采总监朱志桃为消费券点赞。
        　　从餐饮门店到超市工厂，一点一滴的活力汇聚成复苏的新潜能，绵阳市民在“抢券”中悄然助力多个行业恢复元气，“遇冷”的线下市场，正在释放复苏“暖意”。
        　　粮食即命脉——树立底线思维，牢牢把握发展主动权。
        　　2022年中央一号文件，将粮食安全明确为“三农”工作首要底线任务。
        　　强化种粮支持政策，大力推广良种和农业先进实用技术，落实各类惠农补贴，确保粮食播种面积不减少、产量不降低……季季接续、茬茬压紧、环环紧扣，绵阳粮食生产稳步推进。
        　　根据数据，上半年，全市主要农作物生产良好。初步统计，油菜籽产量增长6.7%，蔬菜及食用菌产量增长7.9%，水果产量增长19.7%。生猪出栏192.49万头，增长8.1%……
        　　值得一提的是，经统计分析，2022年全市小麦机收平均损失率为1.1%，低于国家标准总损失率0.9%，小麦机收减损达3565吨。
        　　一位从事农机社会化服务的种粮大户评价：“小麦机收平均损失率为1.1%，这是相当不错的水平。”
        　　不仅如此，当前，全市重要民生商品保供稳价基础扎实，市场供应总体充足，稳物价基础牢靠，政策工具箱丰富，为应对风险挑战、稳定经济大盘提供有力支撑。
        　　惊涛骇浪中，绵阳努力化险为夷，奋力转危为机，风雨兼程，从未懈怠。
        　　跨越山河，大道致远。
        　　绵阳经济，在栉风沐雨中向着高质量发展目标奋进!
        　　（绵报融媒记者 李灵越）
        　　编辑：谭鹏