创新构建未成年人保护工作体系

绵网编辑

       

        　　观看法制教育视频，普及法律知识

       

        　　幼儿园孩子们快乐成长

       

        　　忠兴镇雅居乐小学孩子们开展课外活动

        　　游仙被确定为全国第二批未成年人保护试点区和联合国儿童基金会国际合作项目点；首创“双站双体系”模式、积极争创全国儿童示范区……
        　　留守、困境儿童无一人失学辍学，困境儿童数从2019年的533名减少到2022年465名，留守儿童数从2019年的1236人减少到2022年的802人；建成0—3岁婴幼儿照护机构6家，适龄儿童入学率100％；成功创建省市级文明校园13所，省级优秀乡村学校少年宫2所，市级心理健康教育特色学校2所，义务教育质量连续7年领跑全市。
        　　数据是最好的佐证。近年来，游仙坚持主动作为，从制度保障、兜底救助、关爱保护和贴心服务等方面入手，不断完善未成年人保护政策和体制机制，营造出浓厚的未成年人保护社会氛围，全力呵护儿童健康成长。
        　　□绵报融媒记者 周钰 文/图
        　　完善政策支撑体系夯实救助保护基础
        　　未成年人的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定。
        　　据统计，目前，游仙共有18周岁以下未成年人8.8万人，儿童福利领域服务对象1299名。其中，困境儿童465名，留守儿童802名，孤残儿童19名，事实无人抚养儿童13名，占全区未成年人的1.5%。
        　　对此，游仙区委、区政府高度重视，定期召开领导小组会议，及时研究解决未成年人保护重大事项，统筹协调推进全区未成年人保护工作。及时成立区未成年人保护工作领导小组，建立健全由区长任组长，分管公安、民政和妇女儿童工作的副区长任副组长，30个区级部门负责人为成员的组织领导体系。相继出台《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》等8份重要文件，进一步完善政策支撑体系，为做好未成年人救助保护工作提供了遵循。
        　　2019年以来，游仙聚焦“六大保护”行动，完善农村留守儿童普查登记制度、乡镇家访探访随访制度、学校领导和任课教师结对帮扶制度、辍学登记劝返复学报告制度等5项制度，通过全国儿童信息系统实现动态管理，促进工作规范化。
        　　“关爱保护未成年人，关键要把工作落细落小落实。”游仙区相关负责人表示。
        　　为夯实基层基础性工作、组建队伍明确职责，截至目前，游仙落实儿童督导员12人，兼职儿童主任172人，配备村级儿保信息员和儿保医生等保健人员327人，近两年还培育出专业社会组织15家，确保未成年人保护工作有人管、有人干。
        　　2021年底，游仙已实现未成年人保护工作站全覆盖。近年来，游仙区级财政不断加大专项资金投入，积极落实兜底性、补助性等政策性支出，受益孤儿、事实无人抚养儿童、低保救助儿童、残疾儿童共计539人，近两年，本级财力累计支出301万元，向上争取专项资金1553万元，用于未成年人保护项目建设和关爱保障。
        　　探索创新服务方式营造健康成长环境
        　　三月以来，游仙区深入开展低收入人群动态监测入户走访工作，为困难家庭带去“阳光”与希望。
        　　走访中，魏城镇社会工作站工作人员摸排收集到伴有多重残疾、严重影响健康成长的3位特殊未成年人。“这些孩子普遍面临医疗康复难度大、周期长、辅助器械依赖度高等困难，造成家庭经济、心理的多重负担和压力。”魏城镇社会工作站工作人员表示。
        　　年仅7岁的小佳（化名）便是其中一人。在她家，不仅她患有一级多重残疾，她爸爸、爷爷、奶奶都患有疾病，无法照顾年幼的孩子。一家的重担，全压在了小佳的妈妈身上。不得已，妈妈独自外出务工，维持一家的生计。
        　　在了解到这一情况后，魏城镇未成年人保护工作站立即根据评估和联动响应机制、个案会商机制等制定了个别化帮扶计划，与区残联、残疾人康复中心以及绵阳市社会组织乡村振兴促进会形成合力，为小佳家里送去了助步器、轮椅、牛奶、大米等康复器械和生活用品。在康复中心老师的积极指导下，现在小佳已经能够独立行走好几步了。
        　　这只是游仙深入推进“双站双体系”建设的生动缩影之一。
        　　近年来，游仙积极探索社会工作服务体系和社会工作方法在未成年人保护工作中的运用，整合未成年人保护资金80万元，在全省率先创新推进“社会工作站+未成年人保护站”“社会工作服务体系+未成年人保护工作体系”的“双站双体系”建设，着力开展未成年人关爱保护和专业社会工作服务、儿童友好环境营造、工作队伍培训和动态评估、专业化标准化成果输出等，积极探索未成年人关爱保护的“游仙路径”。
        　　制定《游仙区未成年人保护体系建设实施方案》、积极探索保护未成年人“5大机制”、将未成年人保护工作纳入全区民生考核指标、完善“政府领导、民政部门牵头、各部门共同参与”的责任体系……保护未成年人是全社会共同的责任。近年来，游仙各级各部门凝心聚力，精准施策，共同推进未成年人保护工作，让孩子们健康成长。
        　　作为牵头部门，游仙区民政局有序实施困境儿童分类保障，落实特困儿童和贫困儿童兜底性政策，将孤儿、事实无人抚养儿童和重度残疾儿童纳入城乡医保全额代缴。
        　　多部门担当作为，充分发挥联动效应。区委宣传部积极加强未成年人保护法律法规和政策宣传，引导网络媒体、新闻刊物为未成年人保护工作营造良好舆论环境。区教体局
        　　把儿童保障作为学校管理教育的重要内容，广泛开展针对儿童及家长的政策宣传教育、心理健康引导、生活关爱服务等。区委政法委、法院、检察院、公安等部门在家庭监护监督指导、摸底排查、强制报告、应急处置、监护干预等方面相互配合、信息互享、资源统筹，共同促进未成年人保护。区残联、妇联、团委、慈善总会等群团组织充分发挥自身优势，加强对农村留守儿童和困境儿童家庭的帮扶，开展形式多样的关爱互助活动。
        　　社会各界踊跃参与，形成关爱帮扶合力。游仙投入资金200余万元，购买9家专业社会组织开展未成年人保护服务，形成了“百镇千村、助爱牵手”“守护花蕾”“相伴起航”“鹤彩妈妈”“12355童乐园”等未成年人保护“游仙品牌”项目19个，服务未成年人4万余人次。
        　　同时，通过实施未成年人保护“微公益创投”活动和政府购买服务项目，截至目前，已培育法人社会组织15家、社区社会组织23家，依托社工站成立志愿服务队12支。
        　　“关爱未成年人是全社会的共同责任，接下来，我们将进一步完善工作机制，深入推进“双站双体系”建设，净化未成年人成长环境，深化兜底保障，真正发挥政府、社会、学校、家庭等多方力量，有效凝聚未成年人保护合力，提升救助保护工作实效，做好未成年人司法保护，全力筑牢未成年人救助保护安全网。”游仙区民政局党组书记、局长刘新生表示。

        编辑：李志